| 2004年2月9日,我院作为民政部·联合国儿童基金会2001—2005合作周期八个项目执行单位之一,主办召开了“防止遗弃工作研讨会议”。
本周期项目工作主题为“救助特困儿童”,防止遗弃工作是本周期项目工作中的一个重要组成部分。民政部社会福利和社会事务司闫青春副司长、社会福利处王素英处长、李浩同志、联合国儿童基金会项目官员王大鸣先生、市民政局周克丽副局长、事业处王坤明处长、苏文福副处长、南开大学陈钟林、白红光、李强、魏健馨等四位教授、湖北省黄石市民政局、黄石儿童福利院、我院冯院长带领项目办公室工作人员等,参与了整个会议,研讨进行得非常热烈。
会议由民政部王素英处长主持,首先,周克丽副局长代表市民政局致辞,然后民政部李浩同志介绍了民政部与联合国儿童基金会合作项目中有关反弃婴工作的情况及2004年计划。接着,我院和黄石市儿童福利院分别对两年来开展的反弃婴宣传教育、制定防止遗弃战略措施等活动进行了报告,南开大学的教授们针对报告发表了意见和建议。会上,还对今后防止遗弃工作的继续开展和调研方向,针对调研地点的基本标准、访谈的目标人群、访谈的主要内容、工作人员的素质要求等具体问题展开了研讨并初步汇总了建议。
在研讨会议上,联合国儿童基金会项目官员王大鸣先生谈了感想和看法:
民政部与联合国儿童基金会长期以来友好合作,收到很好效果。防止遗弃工作应以预防为主,是一件非常有意义的事。政府部门本着实事求是开放的态度积极应对,工作进展得很好,收到实效。在已有的态度、经验的基础上,对将来工作的开展很有信心。弃婴现象是个长期存在的问题,应以调查为先,为政府相关政策的出台提供依据,为社会宣传、社会动员奠定良好的基础。要根据工作的实际需要制作任务书,确定工作背景、目的、对象、方法、内容、趋势等,并有力执行。
最后,闫青春副司长做了总结:
天津市和黄石市从两地区域特点出发,认真开展反弃婴工作,可以说各有特色,都有宝贵的经验可供总结。对于今后工作的开展,有以下几点:
1、正确认识弃婴现象。弃婴现象是个社会现象,古今中外概莫能外。有经济、社会、文化、伦理、宗教等多重复杂背景。逐年呈递增现象。大部分是各种病残儿童,年龄在周岁之内。原因主要归纳为以下几点:(1)家庭负担不起高额的医疗、康复、养护费用,得不到有力的社会保障支持,有可能抛开法制、伦理的约束,把孩子抛弃。(2)受封建观念的影响,尤其是农村,因重男轻女存在对女婴的遗弃现象或因生育残疾儿童受世俗歧视而产生的遗弃行为。(3)未婚先孕日趋低龄化。未婚妈妈在巨大压力下,选择遗弃。(4)其他经济、社会等因素。如夫妻关系破裂、打拐解救等。
2、认识防止遗弃工作意义之重大。遗弃行为侵犯了儿童的权益,把个人的责任推向了社会,成为了国家的负担,影响社会的进步,给民政部门也造成了很大压力。应该争取政府支持、社会协调、齐抓共管、综合治理,而不仅仅是民政部门自己的事情。
3、今年,部里关于儿童福利方面准备做以下几件事情:(1)对孤残儿童有助医计划。(2)推进社会化进程,推广家庭寄养,把工作做深做广,对有关人员开展培训。(3)资助全国儿童福利机构建设、改造和设施更新。(4)对“艾滋孤儿”的救助。(5)城市流浪乞讨人员当中的儿童的救助。(6)对孤残儿童特殊教育事业的扶持。
此次研讨会议召开得非常成功,取得了预期的效果,也为今后两年项目工作尤其是反弃婴子项目工作的继续开展,打下了良好的基础。我院将与南开大学的专家继续搞好合作,争取将这项工作圆满完成。
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